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高玉樹在台灣民主運動中的地位
國史館館長　張炎憲

　　高玉樹曾經是台灣黨外運動的一顆耀眼明星。他犀利的言詞，批判的火力，帶有感性的呼籲，常激起台灣人的熱情，是位瞭解群眾心理的街頭演說家，也是精於選戰的戰略家。他參選過四次台北市長的選舉，第二屆選舉擊敗國民黨的王民寧，第五屆則擊敗國民黨的周百鍊。在國民黨政府控制下的台北市，他竟然能擊垮國民黨全力支持的候選人，是被視為不可能的壯舉。他的事蹟在街頭巷尾流傳，成為台灣民主的佳話，也是戒嚴恐怖時代動人心魄的故事。

　　如此動人的事蹟，值得留下記錄，以見證台灣民主化的艱辛歷程。1996年，林忠勝夫婦秉持為台灣留史的美意，著手進行口述訪談，歷經數年，而有亮麗的成果。閱讀這本回憶錄，我佩服林忠勝夫婦數十年來為台灣留下歷史紀錄的堅持，深深體會他們口述訪談時的苦心。我讀之再三，感觸良多，將所感敘述於後。

　　在國民黨實施戒嚴、威權統治的時代，地方選舉是唯一的民主假期。在選舉期間能夠放言高論，說出台灣人內心的不滿，但選舉輸贏不是只靠言詞，需要組織動員，黨外人士勢單力薄，怎能跟國民黨候選人競爭。國民黨掌控黨政軍特與媒體，動員全部力量封殺黨外人士。黨外候選人一旦有違反國策的言論，不是立即被禁止，就是事後算帳，因此民間流傳「勝選過關，敗選被關」，正反映當時選舉的壯烈。高玉樹參選時，同樣也面臨國民黨的圍剿，助選員被監控、言論被監聽；計票時，投票所常有停電，收音機廣播員臨時停止播送票數等國民黨的作票手法；選票計算之後，還需蔣介石首肯，才算當選定案。戒嚴時代國民黨以種種手段，操控選舉，掌控地方派系和台灣人的動向。這些惡蹟在高玉樹的口述中，顯露無遺，處處可見。

　　無黨籍的民選市長入主市府，是民主的榮耀。但市府一級主管多是外省籍人士，甚至還是將官轉任，這些人習慣聽命於國民黨，高玉樹在此情況下，如何因應，如何推動政務，獲得市民的的支持，這需要智慧、能力與果斷。綜觀十一年來的市政與交通部長任內四年，高玉樹對於交通建設、九年國教等有形設施，政績卓著，打下台北美麗優雅的市容。但由於國民黨控制財經、教育與文化，不願台灣人參與，因此高玉樹在社會文化教育上，難有顯著成績。國民黨台北市黨部為了奪回台北市執政權，更時時找麻煩，甚至動員台北市議員向監察院提出彈劾。相對於地方黨部處處為難高玉樹，蔣介石反而扮演仁君的角色，召見高玉樹，表示關懷與支持。高玉樹在回憶錄中，數處提到對蔣介石的感恩、對蔣之左右手張群的謝意。這是中國宮廷的統馭手法，好人讓給蔣介石，壞人則由屬下承擔。純樸的台灣人常被聖君的假象蒙蔽，而不知聖君背後的殘酷無情，受到寵召而沾沾自喜，忘記獨裁者的淫威。

　　高玉樹擔任台北直轄市市長時，曾向張群表達是否需加入國民黨。數日後，張群向他說不必急於一時。這個記錄可以破除民間盛傳高玉樹為了升官，不惜加入國民黨的傳聞。反之亦可看出國民黨政治手段之高明，為了製造民主櫥窗，安撫台灣人，分化台灣人，才使無黨籍的高玉樹繼續當市長。

　　人生有高潮亦有低潮，1972年蔣經國出任行政院長之後，任命高玉樹為交通部長。高玉樹認為蔣經國素來對他不信任，才採取明升暗降的手法，藉此剝奪他的權力，又可博得重用台灣人的美名，向台灣人交代。他認為擔任交通部長是其人生從絢爛走向平淡的開始。在交通部長四年任內，無法貫徹自己的政策，而有有志難伸的感慨。卸任之後，擔任行政院政務委員13年，幾乎是被冷凍，無事可做。李登輝繼任總統之後，任命高玉樹為總統府資政，位高權輕，只是尊崇的象徵。1990年國統會成立，被任命為副主委，並無多大作用。1996年欲出面角逐民選總統，但因未過連署門檻而作罷。

　　高玉樹叱?風雲一時，曾經是美國信賴的友人，台灣人追求民主的領導人物。蘇東啟案發生之後，國民黨想從蘇東啟案牽連高玉樹而未果，高才免受波及。1960年雷震欲組「中國民主黨」，高玉樹與雷震、李萬居是組黨運動的核心人物。可惜在回憶錄中，他對此事件談論不多，而今已逝，使得這段史實無從求證。

　　高玉樹在訪談中談到許多政治人物，無論是外省人或台灣人，他都會加以品評，這是本書讀之有味的地方。但對黨外人士，除了吳三連之外，敘述甚少，因此難以從書中得知黨外運動的實況。

　　黨外人士對抗國民黨是促進台灣民主化的途徑。高玉樹在一九五○、六○年代曾經是萬人矚目的政治明星，惜因受限於時代，無法展翅高飛，突破國民黨體制，成為黨外運動的領導者；又因其政治謀略與顧慮，無法統合黨外人士，成為黨外運動承先啟後的人物。這也許是時代的侷限，也許是台灣人受到外來統治的後遺症，致使領導者不敢登高一呼、匯聚群眾，勇往直前；民眾亦隱忍而不敢公開說出當家作主的決心。

　　高玉樹在一九七○年代之後，逐漸退出政治舞台。後起之秀雖然常以他作為仿效的對象，但新生代黨外運動的走向已與高玉樹漸行漸遠，高玉樹的影響力和魅力也逐漸消退。綜觀其一生事蹟，他仍然是台灣民主運動的先行者和健將。這本回憶錄正是活生生的時代見證，值得我們再三閱讀與省思。